Publicaciones electrónicas CITRU
MEMORIA DEL FORO DE POLÍTICAS PÚBLICAS RELATIVAS AL SECTOR TEATRO - PATRICIA CHAVERO
		Índice

Programas de Apoyo a la Creación Artística y el Desarrollo de Proyectos Culturales

De 1989 a 2009, el Fonca ha emitido a través del Programa de Apoyo a la Creación Artística y Desarrollo de Proyectos Culturales, 27 programas de apoyo, de los cuales 15 permanecen vigentes (Cuadro 8).

En el marco de una política pública descriptiva,²⁶ en donde las tareas del gobierno se centran en mantener los sistemas de soporte y control de participación de los distintos sectores –público, privado, ciudadanos: política que corresponde a un sistema democrático, en el que la información y participación se dan en forma abierta, de reconocimiento), el Fonca se ha visto en la necesidad de orientar y reorientar los distintos programas de financiamiento a las artes.

Ésta es una constante del programa, que en un afán de ser políticamente correcto tiene que atender a la inclusión, diversidad, equidad y representación de diversos sectores, con el reconocimiento de las minorías, grupos de edad, etcétera. Pero aun en esta intención de reconocimiento, desde su origen existe la sensación de exclusión, de una acción orientada a favorecer grupos de poder. Así, es referencia frecuente al analizar el funcionamiento del Conaculta, el conflicto entre los grupos de intelectuales identificados con las revistas Vuelta y Nexos. Por ejemplo, en los resultados de la primera convocatoria del Sistema Nacional de Creadores de Arte en 1993, Carlo Coccioli señaló que veintiséis de los becarios estaban vinculados a la revista Vuelta, entre los que se mencionaba a Salvador Elizondo y Eduardo Lizalde.

En lo relativo al objetivo de estimular la contribución de los sectores privado y social, el Estado, a través de diversas instituciones culturales, ha tenido que actuar como mecenas o patrono único de la producción cultural y artística. Es evidente que un proyecto realizado con el apoyo del programa de Coinversiones, conjunta para su producción la participación económica del Fonca y el espacio de presentación de un teatro del INBA (que garantiza los costos de operación en temporada, el pago de técnicos y la difusión). De este modo, el propósito de "sumar recursos públicos y privados para la realización de las propuestas artísticas" sigue sin cumplirse, porque no se han creado las condiciones para que la iniciativa privada funcione como patrono de las artes.

Para el análisis del financiamiento público al sector artes escénicas, distinguimos dos tipos de apoyo: Apoyo directo a artistas y Apoyo a agrupaciones. En este sentido, la tendencia en otros países es la disminución del apoyo financiero directo a los artistas, debido a que el apoyo directo a agrupaciones ofrece menor riesgo. Sin embargo, observamos que actualmente, en México, del total de los apoyos, el 66.6% se destina a apoyos individuales y el 33.3% a agrupaciones.

²⁶ Véase Andrés Roemer, Enigmas y paradigmas. Una exploración entre el arte y la política pública, México, 2003. Roemer expone cuatro modelos en la formulación de políticas públicas en materia de cultura, dos de ellas son: la prescriptiva, liderada por el sector gubernamental; y la descriptiva, que se encuentra en sociedades democráticas estables, en las que el poder se encuentra descentralizado. Esta última es la que anima al Conaculta.

²⁷ Elaboración propia con base en Tovar y de Teresa, op. cit, y Espinosa, Mario, op. cit. http:// Fonca.conaculta.gob.mx / ligas / beneficiarios / beneficiarios.php, Resultados convocatorias 2006, 2007, 2008.

Índice